Hidrocarburos para el desarrollo

La elección de nuevos líderes locales y gubernamentales marca el comienzo de una nueva hoja de ruta para las regiones. Se trata del inicio de una agenda económica
y social en la que se hace imperativo aprovechar el potencial de varios sectores estratégicos que permitan acelerar el desarrollo de los territorios.

En medio de una coyuntura de desaceleración, marcada principalmente por altas tasas de interés, inflación elevada y contracción en la actividad económica, los nuevos líderes locales y gubernamentales asumen múltiples retos de cara a acelerar el desarrollo social y económico de las regiones en los próximos cuatro años. El ascenso de las nuevas figuras políticas marca el comienzo de una agenda en la que es imperativo priorizar los sectores estratégicos, así como acelerar inversiones en infraestructura, educación, salud, agua y alcantarillado.

El petróleo y el gas juegan, entonces, un rol fundamental en estos nuevos planes de gobierno. Se trata de un sector que históricamente ha aportado recursos para el desarrollo social y sobre el cual recae el compromiso de continuar impactando vidas, a través del giro de millones de dólares en regalías, impuestos, dividendos y transferencias al país.

Aunque hoy se discute sobre cómo se implementan acciones para acelerar la transición energética e impulsar el turismo, basta recordar que anualmente las empresas petroleras entregan al Estado entre el 8 y el 25 por ciento del valor de la producción de crudo, según la Contraloría. Este dinero se destina para solucionar las necesidades básicas insatisfechas de los municipios y financiar los grandes proyectos que traen progreso a los territorios.

El potencial es enorme y aún más grande si se ve desde la perspectiva de las zonas productoras. A nivel nacional, por ejemplo, la industria petrolera y gasífera representa el 40 por ciento de las exportaciones del país, el 20 por ciento de los ingresos fiscales y el 76 por ciento de las regalías. En algunas regiones, por otro lado, se traduce incluso en poco más de 50 por ciento de los ingresos departamentales, lo que significan miles de empleos directos e indirectos, y familias que dependen de este sector.

Gregorio Gandini, fundador de Gandini Análisis, explica que “desde hace un par de décadas los hidrocarburos mantienen la sostenibilidad fiscal y económica del país. Por eso, los planes de gobierno de los líderes regionales deben estar enfocados en aprovechar las bondades de este sector. Esto permitiría afianzar alianzas público-privadas que favorezcan el desarrollo de proyectos estratégicos o reconversiones productivas en los territorios”.

A nivel nacional, la industria petrolera y gasífera representa el 40 por ciento de las exportaciones del país, el 20 por ciento de los ingresos fiscales y el 76 por ciento de las regalías.

Cálculos de la Agencia Nacional de Hidrocarburos (ANH), con análisis de Campetrol, muestran que solo en el primer trimestre del 2023 aquellos municipios con mayor recaudo de regalías fueron Puerto Gaitán, Acacías, Castilla La Nueva, Yopal y Aguazul, los cuales alcanzaron el 46,4 por ciento del total del recaudo. Solo para ese periodo se totalizaron 2,3 billones de pesos, que fue el aporte de las empresas de este sector para el desarrollo de las regiones en donde operan.

Es claro que las nuevas decisiones que se tomen en materia de política regional deberán apoyar e impulsar las inversiones que se gestionan desde el sector privado. Expertos académicos argumentan que los nuevos alcaldes y gobernadores serán claves para estimular un diálogo nacional en el que se incluya la discusión sobre por qué es necesario continuar impulsando la exploración y producción de petróleo y gas, tanto en tierra firme como en el mar Caribe colombiano.

Precisamente, el ministro de Minas y Energía, Andrés Camacho, ha reconocido la importancia que tienen el petróleo y el gas en el desarrollo del país. Camacho ha reiterado en varios escenarios, que se debe mantener la exploración de hidrocarburos, mientras se avanza en una transición energética ordenada, que les permita a los municipios reconvertir sus economías para evolucionar hacia actividades productivas basadas en nuevas fuentes de energía.

El petróleo y el gas juegan un rol fundamental en los planes de gobierno. Se trata de un sector que históricamente ha aportado recursos para el desarrollo social de las regiones en Colombia.

Si bien el llamado es a construir país entre todos los sectores, Juan Felipe Neira, docente de la Universidad Externado, destaca que uno de los retos de los nuevos líderes será mantener la seguridad en los territorios, lo que garantizaría la ejecución de los contratos vigentes para exploración y producción de hidrocarburos. Advierte que en los últimos años la conflictividad social y las trabas ambientales han frenado el desarrollo del sector, por lo que serán fundamentales los diálogos que se establezcan entre los municipios, departamentos, el Gobierno y la industria.

Hoy, las empresas de bienes y servicios relacionadas con el sector de hidrocarburos generan más de 100.000 empleos directos y 550.000 indirectos en municipios productores de petróleo y gas. Se estima que para este bienio 2023-2024, cerca del 80 por ciento de los 30 billones de pesos de regalías se convertirán en una fuente primordial para luchar contra la pobreza y avanzar en los retos sociales de Colombia.

Esta lectura, sin duda, hace que la industria juegue un rol clave en el desarrollo del país y en las nuevas cartas de navegación que pretenden poner en marcha los próximos gobernantes. El llamado, entonces, es lograr una agenda que integre los nuevos planes de los gobiernos locales con el nacional, así como mitigar los factores externos que le permitan al sector empresarial seguir aportando y desarrollando sus operaciones.

Uno de los temas en los que se tendrá que poner el ojo será mantener la estabilidad operacional y jurídica de las empresas para incentivar los billonarios recursos que permiten aportar al cierre de brechas, a la reducción de la pobreza y a la construcción de país. Estos planes no solo garantizarán la autosuficiencia energética de Colombia, sino que también le ayudarán a avanzar hacia una la transición energética justa, la gran apuesta que tiene el Gobierno en su Plan Nacional de Desarrollo.